【三农 咨询】咨询文件内容来源：问政四川 网友：问政网友  2015-01-13 15:26 已回复

向刘书记咨询文件：
一、(一)阿委办2013年112号文件第七条所指“财政供给范围以外调入人员的资格条件可以适当放宽”，是指州内准入县调入人的条件放宽？还是州内所在县放人的条件放宽？还是都可以！适用于调往州外吗？(二)第七条下的第四，第五执行上有无最低服务年限作为前提(最新两地分居的团聚工程，就有不满最低服务年限作为不符合人员，也是第七条下面的第三项)；(三)第七条下的第四、第五执行上如果与本文件的十二条冲突了，与中央、省不满最低服务年限不能调动、与明文规定的乡镇事业和公务员不满最低服务年限一律不准调动冲突了怎么执行？
二、阿委办2013年112号文件下发后，112号文件之前部分县下发的事业赔钱可以调动，还行吗？赔钱调离草地县和调离乡镇与中央、省、州下发的不满最低服务年限不得调动有无冲突？与乡镇事业公务员不满最低服务年限不准调动有无冲突？

官方回复

回复单位：阿坝州信访局来源：问政四川 回复时间：2015-01-30 16:33

杨进您好！您在人民网州委刘作明书记留言版留言，咨询阿坝州人事调动相关政策的问题，经阿坝州人力资源和社会保障局办理，现答复如下：
阿坝州属于民族地区，自然条件艰苦，经济欠发达，各类人才招不进、留不住、回不来的情况非常严重，特别是基层人才缺乏尤为突出。虽然近年阿坝州采取措施加大招录（聘）力度，为基层补充人员，但有的考生仅把阿坝州作为跳板，刚考上就准备调走，为了扼制这种现象，阿坝州制定了《阿坝州机关事业单位工作人员调动管理暂行办法》（阿委办〔2013〕112号，以下简称阿坝州调动办法）。
一、关于调动办法在各县生效的问题
根据阿坝州调动办法第二十二条规定：各县应参照本办法相关规定，制定本县机关、事业单位工作人员调动具体办法。因此在制定调动办法时，应按阿坝州相关规定执行。
二、关于未满最低服务年限人员是否可以调动的问题
阿坝州调动办法第七条（四）、（五）款不能作为未满最低服务年限人员调往阿坝州外的依据，这在第十二条中已有明确表述。
调动办法第七条规定：下列特殊情况，申请从本级财政供给范围以外调入人员的资格条件可适当放宽。这里的资格条件是指第五条申请调动人员应当具备的资格和条件。调动办法第十二条规定：新录（聘）用的县、乡镇机关公务员、乡镇事业单位工作人员，未满最低服务年限的，不得调动到上级机关、其他县或州外。这项规定不是资格条件可适当放宽的内容。根据调动办法等规定，县、乡镇工作未满最低服务年限人员不得调动到上级机关、其他县或州外。
三、关于资格条件适当放宽是否适用调出的问题
调出调入都应按阿坝州调动办法执行，因此文件中“本级财政供给范围以外调入人员的资格条件可适当放宽”对调入调出都适合，但主要指调入的资格条件。
四、关于事业单位工作人员赔钱走人的问题
根据《四川省事业单位人员聘用制管理试行办法》（川办发〔2002〕40号）第四十五条“聘用单位出资引进或者培训的受聘人员，聘用合同当事人双方应当根据实际情况约定引进或者培训后的工作服务期及违约责任。没有约定的，受聘人员引进或者培训后，工作服务期未满5 年的，受聘人员解除合同，应当按每年递减20% 的引进费或者培训费向聘用单位支付违约金。试用期间，聘用单位解除聘用合同，受聘人员不承担引进或者培训违约金”的规定。如果用人单位与新聘人员签订的聘用合同中约定了违约金，若工作服务期未满5年的人员要求解除聘用合同的，应当支付违约金。
五、关于特殊情况是否能申请调动的问题
一是患有高原性疾病的可申请调动。阿坝州调动办法本着以人为本、关心干部职工的原则，对患有高原病不适宜在高原工作的人员，可提供医院检查治疗的医学证明申请调动。二是父母年老体弱身边无子女的可申请调动。三是照顾夫妻分居的可申请调动。
六、关于最低服务年限认定问题
目前，阿坝州在事业单位公开招聘工作人员时，招聘公告中明确告知考生最低服务年限，请你以当次招聘公告为准

2015年1月30日

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