官方回复

回复单位：彭山县谢家镇人民政府来源：问政四川 回复时间：2013-06-09 10:19

网民，您好！
2013年5月9日，您在人民网《地方领导留言板》给眉山市彭山县委书记留言，反映“所在村土地被征用，补偿款太低，并且无法购买安置房和社保”等有关问题收悉。经彭山县谢家镇调查，现将有关情况向您回复：
一、拆迁安置补偿低问题
按照《中华人民共和国土地管理法》第五章第四十七条、《四川省<中华人民共和国土地管理法>实施办法》第五章第四十条和四川省人民政府转发省国土资源厅《关于调整征地补偿安置标准等有关问题的意见的通知》（川办函〔2008〕73号）第三条规定：“征用土地，按下列标准给予补偿：（一）土地补偿费。征用耕地（即田、地、园地等），为该耕地被征用前3年平均年产值的6至10倍；征用其他土地（即荒山、林地、宅基地、坟地等），按征用耕地的土地补偿费一半计算。（二）安置补助费。征用耕地需要安置的每一个农业人口的安置补助费，为该耕地被征用前3年平均每亩年产值的4至6倍。征用其他土地的安置补助费，按征用耕地安置补助费的一半计算。”根据眉山市人民政府《关于印发征地补偿耕地等别及年产值标准的通知》（眉府发〔2010〕4号）规定：“彭山县谢家镇的耕地补偿类别为14，年产值标准是1580元/亩。即土地补偿费和安置补助费计算为：1580元/亩×10+1580元/亩×6=25280元/亩，非耕地减半执行。您所在农业社执行的土地补偿费和安置补助费政策为26000元/亩，大于25280元/亩，符合拆迁安置补偿政策。
二、无法购买安置房的问题
反映人所在农业社2011年8月，因成眉化工新材料园区被征用，根据四川省人民政府转发《省国土资源厅关于调整征地补偿安置标准等有关问题的意见的通知》（川办函〔2008〕73号）第四条“关于征地地上附着物和青苗补偿标准”、彭山县人民政府《关于印发(彭山县征地补偿拆迁安置办法)的通知》（彭府发〔2008〕13号）第三章“建筑物、构筑物和附着物补偿”的第十四条：“（一）拆迁征收土地地面建筑物按附表一标准进行补偿；（二）拆迁征收土地地面其他构筑物、附着物按附表二标准进行补偿。”的规定，征收农村集体土地上的房屋等建筑物均按相应的标准予以补偿。按四川省人民政府转发《省国土资源厅关于调整征地补偿安置标准等有关问题的意见的通知》（川办函〔2008〕73号）第五条“关于被征地农民的安置”规定，住房安置采取“原居住房屋产权调换政策安置面积互不补差，剩余原居住房屋货币补偿”。按照“彭山经开区南区一期（成眉化工新材料园区）建设项目征地拆迁补偿安置实施方案”的规定，选择住房安置办法：每人以原房屋面积置换35平方米新住房面积，互不补差；人均安置超面积5平方米内（包括5平方米），可以1300元/平方米的优惠价购买超面积部分；人均安置超面积5平方米以上，可以2000元/平方米的优惠价购买超面积部分。门市安置方法：按照每人10平方米以内，以1000元/平方米购买，超出面积按市场价购买；如果不要门市，则享受9000元/人的创业基金。
因你系匿名反映，现以谢家镇毛河村五组（原天庙二组）万某家为例计算购买安置房的相关费用。万某家庭人口5.5人（含父亲0.5人），原有住房面积362.61㎡（其中：砖混结构174.48㎡，砖木结构瓦房173.73㎡，简易棚房14.4㎡），该户选择安置房（产权调换）两套（105㎡/套）210㎡。安置面积应为：5.5×35㎡=192.5㎡，首先调换砖混结构174.48㎡，再调换砖木结构瓦房18.02㎡，产权调换该户超面积补差17.5㎡×1300元/㎡=22750元。剩余砖木结构瓦房155.71㎡（173.73㎡-18.02㎡=155.71㎡），按照280元/㎡补偿标准进行补偿43599元；棚房14.4㎡按40元/㎡进行补偿576元，地面附着物7202元；林木果树花卉1238元；搬迁补偿费300元；临时过渡费100元/人/月（先计算12个月）计6600元；房屋残值补助3114元；提前搬迁奖励10854元；以上补偿共计73483元。综上所述，万某家在不考虑门市的情况，选择产权置换安置住房两套（105㎡/套）210㎡，后还剩余50733元（73483元-22750元=50733元）。
三、无法购买社保的问题
根据《眉山市被征地农民社会保障实施办法的实施细则》（眉劳社办〔2010〕141号）规定：新征地农转非人员，符合条件的超龄人员，其缴费标准为，以上年度平均工资的60%为基数，按20%的缴费比例，一次性补缴15年的养老保险费。其中：由征地单位从征地成本中承担60%，参保个人承担40%。符合参保条件的未超龄人员，可根据被征地时的实际年龄，按照从16周岁开始，实际年龄每增加2周岁增加1年缴费年限办法，一次性补缴不超过15年（缴费基数、缴费比例、经费来源与当期征地超龄人员相同）的养老保险费。按此标准毛河村新征农转非人员符合条件（男满60周岁以上或女满50周岁以上）的超龄人员一次性补缴15年的为23841.00元。
你所在毛河村五组（原天庙二组），耕地面积人均分摊为1.46亩/人，人均分配土地补偿款3.8万元。以万某家为例，可分得土地补偿款20.9万元，加之剩余的房屋补偿款50733元，万某家总计补偿款为259733元。家中3人符合条件的超龄人员，3人一次性缴纳社保71523元，（次月就可以领取养老金）还剩余188210元。
谢谢你的留言。