【文娱 咨询】关于电视光纤来源：问政四川 网友：问政网友  2013-01-16 10:25 已回复

尊敬的市长你好
作为传媒业的主要社会功能-是传播党和政府的政令信息为宗旨，是政府的宣传喉舌。而自从去年12月底四川广电网络成都分公司到我小区来收取光纤费后（我家因为其他原因不能领取数字电视的机顶盒），从今年1月8号起我家的电视就只能看央视-1套、央视-7套（农业频道）、四川卫视、cdtv-1、武侯区频道等七套节目。小区推广数字电视，本是好事，但为什么要将53套模拟信号给突然升级，让没有机顶盒老百姓不能收看更多中央电视台的节目，不能更多分享文娱节目，成了半聋子；为什么在科技进步今天，我们不但不能多分享科技进步带来的成果，反而剥夺原有的权益呢，这是不是和十八大提出的增加社会资源，提高广大人民群众的利益的指导思想背道而驰呢？
我们期待你能关注，并有一个好的结果。
祝工作顺心，身体健康

官方回复

回复单位：市信访局来源：问政四川 回复时间：2013-01-17 10:11

网友：您好！
您留言反映的问题，经向市广新局了解，现就我市有关有线电视数字化改造的相关政策详细回复如下：
一、有线电视数字化的有关要求
数字化是技术进步和时代发展的要求，类似于数字手机必然取代模拟手机。有线电视数字化后，传输节目套数将大幅增加，在同等传输带宽的条件下，可以传输更多更丰富的电视节目，电视画面更加清晰、音质更加悦耳，而且实现以电视作为接收终端的多重功能。
国家对此项工作高度重视，国务院于2008年出台了《关于鼓励数字电视产业发展的若干政策》（国办发〔2008〕1号），要求加快推进有线电视数字化工作，并明确提出，到2015年基本停止播出模拟信号电视节目。目前，全国已有160余个市（地、州）和460多个县（市、区）完成了有线电视数字化整体转换，有线数字电视用户数超过6500万，有线数字电视呈快速发展势头。
成都市委、市政府将有线数字电视整体转换工作列为推进数字成都、信息成都建设的政府工程和民心工程。2006年5月，我市下发了《关于全面推进有线电视数字化整体平移的通知》（成委办〔2006〕29号），全面启动了有线电视数字化整体转换工作，并计划于2010年以前基本完成有线电视向数字化过渡。
二、我市有线电视数字化工作的相关政策
（一）关于关闭模拟电视信号
由于电视传输带宽总是有限的，因此无法同时实现模拟信号和数字信号大数量的频道传输，只有关断模拟传输，才能充分利用有限的频道资源传送更多的数字电视节目，为广大群众提供更丰富的个性化节目。根据国务院相关精神和国家广电总局发布的有线电视向数字化过渡时间表要求，我市在成委办〔2006〕29号文件中明确：一是凡开通数字电视的地区，原则上不再传送模拟电视；二是机顶盒发放率达到90%以上的住宅小区，要逐步关闭大部分模拟电视节目信号，只保留中央电视台1套、四川电视台1套、成都电视台新闻综合频道、少儿频道、各区（市）县1套模拟电视节目信号。因此，属于以上地方的用户，如果没有安装和使用机顶盒，能看到5个模拟频道。
（二）关于数字电视收费
对数字电视收费标准问题，我市于2009年进行了公开听证，市物价局根据国家相关规定和听证结果，制定了《关于我市有线电视基本收视维护费及有关事项的通知》（成价费〔2009〕59号）。该文件对住宅用户明确规定：一是有线数字电视基本收视维护费标准为每月每户（一个主终端和一个副终端）20元，从第二个副终端起，每个终端每月收费20元；二是有线数字电视用户，每户主终端机顶盒（含智能卡）由有线电视网络经营者配置一次，副终端机顶盒（含智能卡）由用户自行购买和维修；三是有线数字电视机顶盒智能卡按照补偿购卡成本、管理费用和税金原则，由有线电视网络经营者确定；四是有线数字电视视频点播和其他付费节目由用户自愿选择，其收视费标准由有线电视网络经营者根据服务成本自行确定，报同级物价部门备案。目前，在数字信号开通的小区，用户可在网络公司营业厅预缴一年的数字电视收视费240元，即可领取一台单向数字电视机顶盒，副终端机顶盒（含智能卡）由用户自行购买。
作为行业主管部门，我局一直严格要求全市有线电视网络运营机构全面落实上级各项管理要求，执行各项管理规定，并着眼提升我市有线电视网络的法制化、规范化管理水平，及时开展了《成都市有线电视管理条例》地方性法规的立法调研工作。
同时，我们充分考虑用户的承受能力，积极协调相关部门，研究制定了针对低收入群众的相关优惠政策，对城镇和农村低保家庭用户免收有线模拟和有线数字电视基本收视维护费。比较同类城市，我市数字电视收费标准处于低水平。
三、下一步工作措施
2010年之前，我市主城区共有省网、市网、兴网三家有线电视网络公司，“三网并存”的局面以及三者在技术条件上的差异等原因，我市有线电视数字化整体转换工作进度在客观上受到限制。目前，四川省已完成有线电视网络整合工作，成立了四川省有线广播电视网络股份有限公司，对全省有线电视网络进行统一规划、统一建设、统一经营、统一管理。这为此项工作在我市的加快推进创造了条件，我们将配合省网络公司开展好相应工作。
在下一步工作中，我们将围绕提升服务质量，更好满足城乡群众需求，加大工作力度。一是进一步加强对网络运营机构的监管力度，严格检查其在有线电视服务中的违规行为，确保各项工作规定落到实处。二是督促、指导网络运营机构进一步强化服务理念，完善服务机制，提升服务效能。三是通过多种形式，切实加强对有线电视数字化整体转换工作的宣传，全面普及数字电视知识，让城乡群众充分了解有线数字电视的优越性、了解相关政策法规。
最后，衷心感谢您对我市有线电视数字化工作的关心、关注，我们将不断提高广播电视管理服务质量，努力让城乡群众看好电视、用好电视。

官方回复

回复单位：市信访局来源：问政四川 回复时间：2013-01-17 10:21

网友：您好！
您留言反映的问题，经向市广新局了解，现就我市有关有线电视数字化改造的相关政策详细回复如下：
一、有线电视数字化的有关要求
数字化是技术进步和时代发展的要求，类似于数字手机必然取代模拟手机。有线电视数字化后，传输节目套数将大幅增加，在同等传输带宽的条件下，可以传输更多更丰富的电视节目，电视画面更加清晰、音质更加悦耳，而且实现以电视作为接收终端的多重功能。
国家对此项工作高度重视，国务院于2008年出台了《关于鼓励数字电视产业发展的若干政策》（国办发〔2008〕1号），要求加快推进有线电视数字化工作，并明确提出，到2015年基本停止播出模拟信号电视节目。目前，全国已有160余个市（地、州）和460多个县（市、区）完成了有线电视数字化整体转换，有线数字电视用户数超过6500万，有线数字电视呈快速发展势头。
成都市委、市政府将有线数字电视整体转换工作列为推进数字成都、信息成都建设的政府工程和民心工程。2006年5月，我市下发了《关于全面推进有线电视数字化整体平移的通知》（成委办〔2006〕29号），全面启动了有线电视数字化整体转换工作，并计划于2010年以前基本完成有线电视向数字化过渡。
二、我市有线电视数字化工作的相关政策
（一）关于关闭模拟电视信号
由于电视传输带宽总是有限的，因此无法同时实现模拟信号和数字信号大数量的频道传输，只有关断模拟传输，才能充分利用有限的频道资源传送更多的数字电视节目，为广大群众提供更丰富的个性化节目。根据国务院相关精神和国家广电总局发布的有线电视向数字化过渡时间表要求，我市在成委办〔2006〕29号文件中明确：一是凡开通数字电视的地区，原则上不再传送模拟电视；二是机顶盒发放率达到90%以上的住宅小区，要逐步关闭大部分模拟电视节目信号，只保留中央电视台1套、四川电视台1套、成都电视台新闻综合频道、少儿频道、各区（市）县1套模拟电视节目信号。因此，属于以上地方的用户，如果没有安装和使用机顶盒，能看到5个模拟频道。
（二）关于数字电视收费
对数字电视收费标准问题，我市于2009年进行了公开听证，市物价局根据国家相关规定和听证结果，制定了《关于我市有线电视基本收视维护费及有关事项的通知》（成价费〔2009〕59号）。该文件对住宅用户明确规定：一是有线数字电视基本收视维护费标准为每月每户（一个主终端和一个副终端）20元，从第二个副终端起，每个终端每月收费20元；二是有线数字电视用户，每户主终端机顶盒（含智能卡）由有线电视网络经营者配置一次，副终端机顶盒（含智能卡）由用户自行购买和维修；三是有线数字电视机顶盒智能卡按照补偿购卡成本、管理费用和税金原则，由有线电视网络经营者确定；四是有线数字电视视频点播和其他付费节目由用户自愿选择，其收视费标准由有线电视网络经营者根据服务成本自行确定，报同级物价部门备案。目前，在数字信号开通的小区，用户可在网络公司营业厅预缴一年的数字电视收视费240元，即可领取一台单向数字电视机顶盒，副终端机顶盒（含智能卡）由用户自行购买。
作为行业主管部门，市广新局一直严格要求全市有线电视网络运营机构全面落实上级各项管理要求，执行各项管理规定，并着眼提升我市有线电视网络的法制化、规范化管理水平，及时开展了《成都市有线电视管理条例》地方性法规的立法调研工作。
同时，市广新局充分考虑用户的承受能力，积极协调相关部门，研究制定了针对低收入群众的相关优惠政策，对城镇和农村低保家庭用户免收有线模拟和有线数字电视基本收视维护费。比较同类城市，我市数字电视收费标准处于低水平。
三、下一步工作措施
2010年之前，我市主城区共有省网、市网、兴网三家有线电视网络公司，“三网并存”的局面以及三者在技术条件上的差异等原因，我市有线电视数字化整体转换工作进度在客观上受到限制。目前，四川省已完成有线电视网络整合工作，成立了四川省有线广播电视网络股份有限公司，对全省有线电视网络进行统一规划、统一建设、统一经营、统一管理。这为此项工作在我市的加快推进创造了条件，我们将配合省网络公司开展好相应工作。
在下一步工作中，市广新局将围绕提升服务质量，更好满足城乡群众需求，加大工作力度。一是进一步加强对网络运营机构的监管力度，严格检查其在有线电视服务中的违规行为，确保各项工作规定落到实处。二是督促、指导网络运营机构进一步强化服务理念，完善服务机制，提升服务效能。三是通过多种形式，切实加强对有线电视数字化整体转换工作的宣传，全面普及数字电视知识，让城乡群众充分了解有线数字电视的优越性、了解相关政策法规。
最后，衷心感谢您对我市有线电视数字化工作的关心、关注，市广新局将不断提高广播电视管理服务质量，努力让城乡群众看好电视、用好电视。