我认真阅读了成都市《幼儿园安全管理基本标准 》，其中，对托班（2-3岁）的人数有严格的规定，全日制托班人数不得超过20人。 而今年成都市第四幼儿园托班共四个班，1，2，3班人数都在35人以上，最为严重的是4班，人数达到47人。每班老师2名，保育员2名，四班唯一多配备一名完全没有经验的助教。 请问，4个成年人如何管理照顾47名完全没有生活自理能力的幼儿？？？？？ 请问，这种严重违反《幼儿园安全管理基本标准的》情况上级部门是不知道，还是默许？？ 请给家长们一个实际有效的解决办法。