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回复单位：中共资阳市委农村工作领导小组办公室来源：问政四川 回复时间：2011-11-16 10:16

“牛魔神”网友：
　　你咨询新村聚居点建设的留言我们已收悉。感谢你对家乡新农村建设的关心。近几年来，我市广大农村特别是新农村建设取得了显著成效，基础设施日益完善，农民生活更加富裕。但是，我们在此进程中仍面临着不少问题，正如你提出的：新农村建设如何推进？基础设施建设与农房建设如何协调？这是新农村建设中的两个重大问题。
　　一、新农村建设如何深化
　　在大量调研和探索的基础上，我们觉得新农村建设应当依托乡镇，利用有限的财政资金大力改善乡镇或场镇基础设施，逐步辐射扩张至农村。一是乡镇发展基础好，不需要另起炉灶；二是乡镇带动能力强，辐射面广；三是乡镇受益人口多；四是过于分散的农村，须耗费巨大资金。我们知道，边远偏僻的地区急切需要发展，但由于拆迁安置、集中居住的设施难以配套，耗费甚大，只能适度规模推进。可以利用村级公益事业“一事一议”财政奖补项目逐步改善基础设施建设，为农民朋友解决最迫切、最需要解决的问题。
　　二、基础设施建设与农房建设如何协调推进
　　农村基础设施建设主要包括治水和修路。水是解决生存问题，应该优先；路是解决致富问题，应该重视。所以加快改善农村基础设施建设是首要问题。
　　2007年，全市农村公路建设“三年大会战”打响并取得显著成绩，建成通乡油路（水泥路）562公里，通村公路1365公里，但是由于投入太大，财政和群众都难以承受。因此，当前及今后一个时期，对农村基础设施建设只能分类、分步、分区推进。今年的中央一号文件指向了加快水利改革发展，毗河供水一期工程于去年10月正式获批，我市小农水试点工作正在推进，加之建通村公路的政策支持力度逐步加大。发展农村水利，改善农村交通，完善农村基础设施正当其时，大有可为。
　　你所关心的新村聚居点建设与新农村建设并不矛盾，而是相互促进的。由于我市农民习惯散居，建桥修路工程量太大，把路修到家家户户，既不可能，也不现实。反过来，如果群众适当集中居住，可以大幅度减少基础设施投入，配套设施更容易得到配套。另一方面，2010年全市农民人均纯收入已达到5552元，群众对农村建设的需求，已不仅仅是基础设施建设，对改善生活环境和居住条件，改进农村社会管理方式等方面的需求同样旺盛。目前，我们正在拟定并将以市委或市政府名义出台《统筹城乡发展加快推进新农村规划和建设的意见》、《推进农村宅基地置换鼓励农民集中居住的试点方案》，这对推动全市范围内加快新农村建设、合理布局新村聚居点起到重要作用。
　　你的建议比较深刻，坚定了我们创新和调整工作思路的信心。新农村建设是一项长期而艰巨的事业，需要我们共同努力。欢迎你继续关注家乡、支持家乡建设。
　　顺祝愉快！
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中共资阳市委农村工作领导小组办公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2011年11月14日