【就业 咨询】回家就业来源：问政四川 网友：zhengtianzhi  2010-08-24 22:24 已回复

罗书记：
你好！
我是剑阁人，现在东莞打工多年，不知我们广元现在有多少就业机会提供给我们回家发展？我目前在外企作管理，今后有一天想回自已地方找一点事做，照料家人比较方便一点，烦请详细介绍我们当地现在及今后就业发展规划，谢谢！

网友回复

来源：问政四川 回复时间：2010-09-03 17:55

网友：
你好！
你在人民网地方领导留言板上给罗强书记留言咨询剑阁县就业相关信息，我办立即责成剑阁县办理回复。现将剑阁县委关于该县现在和今后的就业和发展规划有关情况转复如下：
一、就业现状
全县就业总人数312922人，农村劳动力就业总人数278970人，其中外出务工123620人，本地就业46440人，从事农业生产108910人；城镇劳动力就业36996人，其中本地务工21406人，外出务工15590人。
(一)营造良好的全民创业环境，鼓励百姓创业，用创业促进经济发展，用创业带动就业。一是建立项目信息库，完善项目收集、开发、评估、发布、跟踪服务的市场推介模式，举办专家讲座，政策咨询，为百姓创业提供良好的社会环境。二是加强创业培训，增强创业能力。三是建立创业见习基地。四是完善“小额担保贷款＋信用社区＋创业培训”的有关联动机制，解决百姓遇到的具体困难。
(二)采取更加积极的政策措施，广开就业门路，增加就业岗位
由于劳动力的需求是一种“派生”需求，依赖于经济发展和经济结构的调整，尤其是产业政策的调整，对就业岗位的影响非常大。要在保持经济稳定发展的同时，有目的地通过调整[友以经济政策，从根本上增加就业岗位。一是积极发展第三产业和服务业，尤其是社区居民服务业。要制定更加优惠的促进下岗职工和失业人员再就业的政策，增加下岗职工和失业人员的第三产业才有更大发展的空间。二是促进劳动密集型产业的发展，这不仅是全球经济一体化的要求，也符合中国国情，有利于增加就业，减少失业。三是配合新的经济增长点，扶持个体私营经济和小企业的发展，开发新的就业增长点。四是通过黑龙江省援建项目吸纳就业。黑龙江省与各施工企业签订援建项目合同，第一批共40项，目前已签订25项，已开工建设17项，使1200名受灾劳动者实现就业。
(三)大力加强职业培训，提高劳动者的就业能力和适应职业变化的能力。
职业培训是提高劳动者素质，促进劳动者再就业，化解结构性、长期性失业矛盾的重要手段，要作为“第一要务”来抓紧抓好。在全面实行劳动预备制培训，逐步形成职业资格证书体系，推动“市场引导培训、培训促进就业”机制形成的同时，建立综合性职业培训基地，鼓励和支持社会各方面的力量开展多层次、多形式的培训。实施劳动保障部第二期“三年千万”再就业培训计划和新的“加强职业培训提高就业能力计划”，确实提高劳动者的就业能力，特别要注意加强对长期失业人员的免费职业培训，提高其素质和市场竞争能力，促进其实现就业。对失业者中有创业意识的人员，要积极实行“创业培训”计划，他们的创业不仅可为其他下岗职工和失业人员创造再就业机会，而且能够为下岗职工和失业人员树立榜样，增强再就业的信心。
(四)结合农村经济结构调整和城镇化战略的实施，增加农民的就业岗位。
把广大农村70%的劳动力逐步转移到城镇，是提高劳动者的生活水平，从而达到实现共同富裕的社会主义建设目标的要求。一要结合城镇化战略的实施，加快城市化的进程，从而推动第三产业的发展，为农民创造更多的就业岗位。二要继续开展农村劳动力开发就业试点工作，探索统筹城乡就业的途径，为农村劳动力创造更多的就业岗位。
(五)实行有针对性的就业政策，解决下岗职工和长期失业人员的就业问题。
在鼓励实行市场就业的同时，针对当前下岗职工、长期失业人员和城市低收入群体的再就业困难问题，还要制定更加积极、有针对性的就业政策。
??鼓励他们创业和自谋职业。通过安排经营场地，提供工商便利，减免行政性收费和税收，降低创业成本，促进其创业能够持续发展，保持就业岗位。同时，通过建立贷款担保基金，为其创业提供小额贷款，促进创业能够不断做大做强，进而在增加就业机会的同时，增加社会财富。
??鼓励用人单位多渠道吸纳下岗职工的失业人员再就业。对用人单位吸纳下岗职工和失业人员再就业的，可以考虑给就业、社会保障的补贴和税收的减免，促进企业使用下岗职工的失业人员。同时，还要鼓励用人单位通过主辅分离、辅业转制等政策，强化资源重组及其合理利用，充分挖掘企业潜力，充分运用现有存量资本安置本企业下岗职工再就业。
??由政府直接创造就业岗位，托底安置再就业困难群体。在坚持市场导向就业机制的同时，总有一部分劳动者缺乏市场竞争力，不能够通过市场实现就业，尤其是在整体上缺少就业岗位，其它政策措施对解决他们的就业作用有限的情况下，要政府出面直接创造就业机会，提供托底安置。由政府直接创造就业机会安置再就业困难群体的办法，其成本大大小于给予贫困人口一年的最低生活保障，而且操作性很强。
??做好再就业困难群体的免费就业服务，使就业机会变成现实。在保持稳定的招聘信息来源的基础上，逐步将职业介绍信息网络连接到街道和居委会，为他们提供更为便捷、免费的职业介绍服务。同时，要建立一支责任心、业务能力强的职业指导员队伍，加强对再就业困难群体的职业指导，帮助他们正确认识和评价自己，提高适应市场就业的能力，尽快实现就业。对经过职业指导、技能培训合格、身体适合、不挑不拣再就业困难人员，实行“就业服务承诺制”，保证其在短期内实现就业。
二、就业发展规划
（一）加大就业岗位开发力度。结合本地经济和社会发展，找准就业增长点，推进岗位开发。着力开发社区就业岗位，把开发社区就业岗位与完善就业服务功能结合起来，与社区经济发展结合起来，与帮扶困难群众就业结合起来。利用劳务企业、劳服企业和劳动密集型企业，实施就业激励政策，促进就业再就业。
（二）大力促进城乡就业。深入推进抓培训－兴产业－推创业－强企业－促就业的“1+4”城乡就业模式。以培训为龙头，以产业为支撑，以创业为动力，以企业为载体，以就业为目标，围绕全市主导产业的发展，鼓励创业，做强企业，走出城乡就业的新路子。
（三）逐步放开各项优惠政策。一是税收优惠政策。将享受的覆盖范围扩大到城镇有劳动能力和就业愿望的劳动者、从事非农产业的就业困难群体。二是收费减免政策。登记失业人员、残疾人、退役士兵、返乡农民工以及毕业两年内的高校毕业生从事个体经营的，自其在工商部门首次注册之日起3年内，免收管理类、登记类和证照类的有关行政事业收费。三是小额担保贷款政策。对自谋职业、自主创业的城乡劳动者，创新担保方式，简化程序，降低贷款门槛，扩大发放范围，逐步提高贷款额度、延展贷款期限。四是各类补贴政策。对城乡劳动者，提供免费职业培训、创业培训和职业介绍服务。打破地域限制，对促进就业的各类职介机构、培训机构、用人单位和劳动者根据不同情况分别给予职业介绍补贴、培训补贴、职业技能鉴定补贴、岗位补贴、社会保险补贴。
（四）完善劳动就业工作各项制度。一是完善就业登记制度。通过定期登记和抽样调查相结合的办法，摸清本地劳动力资源状况，准确掌握各类人员就业和失业的实际情况。调节改革改制企业向社会分流职工规模和速度，防止失业者过于集中，将控制失业的关口前移，不断探索建立失业预警机制。二是完善劳动用工管理制度。进一步完善录用登记备案制度，明确各类用工单位录用人员登记备案的办法和程序，做好各类企业新录用人员登记备案的跟踪服务工作，着力解决一些企业只用工不备案的问题，为企业依法用工、劳动者享受合法权益和准确计算失业率创造条件。三是完善职业培训与就业相结合制度。实行政府投资购买培训就业成果的办法，根据市场需求制定培训计划，对市场紧缺的、适合下岗失业人员再就业和农村劳动力输出就业的专业工种，面向社会公开招标培训，将培训能力强、质量好、就业率高的培训实体优先确定为下岗失业人员或农村劳动力定点培训机构，努力提高培训的针对性、实用性和有效性，依据培训后实现就业的人数给予培训补贴。
（五）建立健全覆盖城乡的就业制度。一是建立完善城乡劳动者平等就业的制度。取消依据城乡二元户籍制度制定的针对农村劳动者进入城镇就业、社会保险等方面的限制性政策，建立城乡劳动者平等就业的制度。二是建立健全职业培训制度，全面提升劳动者的技术技能素质。三是建立健全统筹城乡的就业援助制度。针对城乡劳动者中的不同群体，在拓展就业渠道、开发就业岗位、加强城乡就业服务、落实经费保障等方面，建立专项援助制度。四是建立健全农村富余劳动力转移就业的帮扶制度。为劳动者提供政策咨询、人力资源供求信息、法律维权等服务，并形成制度，促进劳务输出的规模化。五是建立城乡就业和失业统计调查制度。将现行城镇就业失业登记制度管理范围扩展至城乡劳动者，建立涵盖城乡劳动者的就业和失业统计调查制度。
（六）突出对城乡劳动者的职业技能培训。着力推进职业技能培训“五统一”，以培训促进城乡就业。一是调整培训思路。将大范围的全面培训调整为围绕产业发展、市场需求、企业需要，有针对性地培训。二是整合培训资源。对全市现有职业培训场地、师资、设备等进行整合，对培训机构实行政府采购，建立工作统一，资金统筹的职业培训机制。三是抓实培训质量。加强培训基地建设，建立严密的培训质量控制体系，力求培训的实效性。四是推进高技能人才培养工作。充分发挥企业的主体作用，不断扩大高技能人才培养规模。积极筹建技师学院，形成高级技能人才的培训基地。
（七）推进农村富余劳动力向非农产业转移。大力推进工业强市和城镇化，支持发展劳动密集型产业和企业，充分吸纳进城务工农民；助推农业结构调整，促进农业产业化经营，鼓励外出创业成功人士回乡创业，支持业主大户吸纳本土农民就业，实现农村劳动力的就地转移；支持三产业发展，提高三产在三次产业中所占比重，以此带动就业。大力搞好劳务输出，完善以培训为核心的“七位一体”农民工工作模式，加强各项工作的衔接，实现七个环节的相互促进，使农民工工作走向制度化轨道。
广元市书记市长信箱办公室