【 咨询】书记 森工的管理体制要进一步加强和完善，感谢你！来源：问政四川 网友：问政网友  2009-11-24 02:33 已回复

书记 森工的管理体制要进一步加强和完善，感谢你！

官方回复

回复单位：来源：问政四川 回复时间：2010-09-29 16:30

网友你好！
现将你反映的问题答复如下，并感谢你对我州工作的关心。
一、基本情况
解放后国家因经济建设的需要，于五十年代初期始建阿坝州森工企业，至今已50年时间。50年来，森工企业先后经历了隶属林业部、省林业厅领导管理和州管理、州林业局主管的历史演变和职责、职能的调整，人员也由最多时8万人到2009年底有州属森工企业10个，共有林业在州职工3853人,退休28111人，另有供抚人员9052人，大集体644人。
二、加强和规范森工企业管理
我州历来高度重视森工企业工作，多年来在克服财力不足等困难的同时，积极按国家和省有关政策全力解决森工历史问题，森工企业退休人员统筹外费用得到全面解决，医疗保险政策得到有效落实，死亡职工供养遗属生活困难补助费偏低等问题得到妥善解决。当前，我州立足森工企业现状，主要采取以下措施加强行业管理，进一步理顺和规范管理体制，确保企业健康发展。
1.精减内设机构和管理人员。合理设置岗位，压缩非生产性人员，对森工企业进行定岗、定编、定员、定责工作，根据工作需要合理设置。从严控制管理人员和非生产性后勤服务人员。
2.强化班子建设。发挥班子主观能动性，确保企业长期健康发展。
3.加强干部队伍管理。根据岗位设置，管理岗位实行竞争上岗。企业提拔任用中层干部实行审批备案制，财务、纪检关键岗位实行企业之间交流制度。在严格控制人员进入的基础上，有计划引进专业技能人才，解决专业、技能人才奇缺问题，实行报批制。
4.加强行业资金监管和审计。实行帐户控制，专帐管理，严禁多头帐户。开展资金稽查，建立年度审计制度和专项资金检查制度，开展定期和不定期的监督检查。实施企业资金全方位监管，在进一步加强工程建设资金管理的基础上，对过去监管缺失的多种经营资金、林地征占用补偿资金、资产处置等资金制定管理办法，资金使用实行审批制。对项目建设和资金使用实施跟踪检查，开展项目建设和资金使用进度报表工作，定期不定期评估资金使用效率。实行项目竣工验收制度，检查工程质量和资金使用。
5.加强劳动工资管理。推行绩效挂钩，改革工资分配制度，实行工资总额申报制度，本着以收定支，量入为出的原则，建立合理的工资分配制度，纠正和严查虚涨工资及“挂空档”行为，规范全州森工企业工资制度管理。进一步加强和规范社会保险费申报缴费管理工作，积极争取天保后续政策，逐步解决社保缴费拖欠问题。
6.强化国有资产管理。资产管理和处置由州林业局提出意见后转报，国资委、财政局按各自职责审查，按程序和规定办理。设施设备和生产物资采购进入州公共资源交易中心，按规定报批和监管，州林业局纪委实施监管。
7.建立维稳信访新机制。进一步加强和改进信访工作，及时妥善解决森工职工反映的困难和问题。
8、主辅结合发展壮大林业产业。在抓好天保工程主业的基础上，鼓励各企业发挥能动性、创造性，积极探索发展多种经营途径。结合林区实际，大力发展多种经营，本着因地制宜，“宜种则种、宜养则养、宜旅则旅、宜工则工”的思路，鼓励企业走多元化发展道路，以增强天保单位自身的造血功能，使林业后续产业步入良性循环阶段，保障林业可持续发展。鼓励森工企业充分发挥各自主观能动性，运用好林产业发展政策，结合自身实际，积极探索林产业经济发展路子，壮大产业规模，在抓好天保工程建设的同时，解决增收难的问题。