王成刚是乐山市安谷镇安谷村2组的常住人口,户口乐山城区文昌宫。在安谷以父亲王志洪的名字修了300多平米的住房,还以母亲的名字购买了轿车。他是有车有房的人,为什么还能申请到廉租房?请问廉租房是为有城镇户口人修的还是为有城镇户口贫困群体修的?