昨天上午9点过由石湍开往乐至的红色中巴客车(车牌号:川M-25282)因超载近20人,其中车上两位老人因需要在帅乡广场下车,中巴客车售票员以堵车为名指定驾驶员绕道二环路至乐至60队车站(如不绕道两位老人可以在帅乡广场直接下车),车上两位老人无法在帅乡广场下车,其中一位老人另出钱12.00元座人力三轮车到帅乡广场。请问中巴客车售票员是因堵车为名还是因超载近20人回避交警为名指定驾驶员绕道二环路至乐至60队车站。