【其他 建言】水利工程建设项目招标文件的建议来源：问政四川 网友：问政网友  2024-03-06 15:02 已回复

领导你好，我们是一家三级资质施工企业，最近发现难以参与水利施工项目，仔细看了许多水利项目招标文件，特向水利部门建议以下问题：

1、水利工程招标文件经评审的最低投标价法评标办法前附表2.2施工类信用评价调整为如综合评估法评标办法前附表2.2.3（4）施工类信用评价等级按施工总承包资质等级不同分别设定等级折算系数。

2、许多水利工程招标文件设置三级企业可承揽的几百万，一千多万的施工项目，要求进行AAA信用、AA信用价格折算和信用加分，按现行的水利部信用评价标准，本来阿坝州、四川省水利信用评价较晚，三级企业达到AAA信用、AA信用等级很困难，无法与其竞争。能否考虑将几百万，一千多万的施工项目招标文件信用评价等级调整为二三级资质的，信用价格折算和信用加分等级设定为A及A以上，B，其他三个等级；一级及以上资质的设定为AAA，AA，A，B，其他五个等级。

官方回复

回复单位：阿坝州水务局来源：问政四川 回复时间：2024-03-11 15:41

王先生您好：
您关于水利工程建设项目招标文件的建议收悉，根据《中华人民共和国招标投标法》《水利建设市场主体信用信息管理办法》《四川省水利工程建设项目招标投标管理实施细则》等规定，现将有关事项回复如下：
一、关于“水利工程招标文件经评审的最低投标价法评标办法前附表2.2施工类信用评价调整为如综合评估法评标办法前附表2.2.3（4）施工类信用评价等级按施工总承包资质等级不同分别设定等级折算系数。”的建议
目前，我州水利工程建设项目勘察设计、监理、施工招标文件均采用四川省水利厅印发的水利工程建设项目标准招标文件。施工招标文件规定：“经评审的最低投标价法一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目。不宜采用经评审的最低投标价法的招标项目，一般应当采取综合评估法进行评审。”该招标文件于2020年10月印发，针对标准招标文件执行中的有关情况，水利厅于2023年9月对标准招标文件进行了修改和补充，修改内容包括经评审的最低投标价法施工类信用评价不同信用等级折算价格、综合评估法施工类信用评价不同资质不同信用等级得分等内容，两种评标办法适用于不同的招标项目。
二、关于“许多水利工程招标文件设置三级企业可承揽的几百万，一千多万的施工项目，要求进行AAA信用、AA信用价格折算和信用加分，按现行的水利部信用评价标准，本来阿坝州、四川省水利信用评价较晚，三级企业达到AAA信用、AA信用等级很困难，无法与其竞争。能否考虑将几百万，一千多万的施工项目招标文件信用评价等级调整为二三级资质的，信用价格折算和信用加分等级设定为A及A以上，B，其他三个等级；一级及以上资质的设定为AAA，AA，A，B，其他五个等级。”的建议
一是水利部于2009年10月印发了《水利建设市场主体信用信息管理暂行办法》（水建管〔2009〕496号），明确由各水利建设市场主体自主填写信用信息。2019年11月，水利部将《水利建设市场主体信用信息管理暂行办法》（水建管〔2009〕496号）和《水利建设市场主体不良行为记录公告暂行办法》〔2009〕518号）合并修订为《水利建设市场主体信用信息管理办法》，规定：“水利建设市场主体应依法依规在全国水利建设市场监管服务平台填报基本信息和良好行为记录信息，并对信息的真实性、及时性负责，全国水利建设市场监管服务平台将基本信息和良好行为记录信息同步推送至省级水利建设市场监管服务平台”。二是根据《招标投标法》、《招标投标法实施条例》等规定，施工单项合同估算价在400万元人民币以上必须招标，并明确了不同等级企业可承揽的项目范围。将几百万，一千多万的施工项目招标文件信用评价等级调整为与其他公开招标项目不一致，缺乏法律法规依据。
特此回复，感谢您对阿坝州水利工作的支持！