交管部门领导： 你好！ 作为一个普通车主、上班族，在出行时为了节约成本以及响应国家环保政策，自己外出时会选择顺风车拼单出行，自己开车时会选择顺路带几个人。 按照《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》第十条的规定：私人小客车合乘，也称为拼车、顺风车，是由合乘服务提供者事先发布出行信息，出行线路相同的人选择乘坐合乘服务提供者的小客车，分摊部分出行成本的共享出行方式，符合以上要求同时遵守相关规定，选择正规平台（哈喽顺风车，滴滴等）全程平台监管。 同时符合《规定》指出的四点要求的不属于营运车辆，自然不需要所谓的“双证。” 我主要有以下两个问题。第一、满足要求的车主在全国范围都是合法，属于非运营车辆，为什么在西昌运管依旧以非法营运相关牵强理由进行处罚呢？第二、遇到类似事件，作为一个普通市民想咨询一下维权部门及方式，行政复议？交管部门上级领导？