尊敬的王凤朝市长:
我们是青羊区蔡桥街道光华西6路155号禧瑞光华叠拼的业主。我们有的放弃北京、上海、深圳的工作、房产选择了这里,有的舍弃了拉萨、昆明、贵阳的事业选择了这里,我们没有选择炙手可热的高新区,放弃了人才落户的天府新区,选择了这片热土。我们怀着对青羊新城居住环境、人文生态的美好向往,掏出我们大半生积蓄,举债几百万,甚至卖掉了现有住房举家租住,买入了禧瑞光华小区。
但我们于2021年12月收房,已经两年多,不仅装修一直遇到重重阻碍,直到现在进场装修的近80家业主家里被城管部门断水断电,无法正常装修,而且在2023年12月12日,青羊区执法局对13栋顶层进行了强制拆除,更使得小区叠拼业主生活陷入了雪上加霜的境地。让近百户业主上千百姓生活焦躁不安,惶恐不已,有房不能装,有家不能回。我们现将所有叠拼业主的真实情况向领导进行陈述,希望领导作为父母官,能为我们普通百姓当家做主:
一、由于开发商和物业的联合违法诱导导致的叠拼违建
1. 成都首阅华创置业有限公司(下称开发商)编内人员的虚假宣传
开发商在前期的销售过程中,通过违法建设的样板间(现8栋1单元101室,该房划出了一片公共绿地作为花园,拥有2米高围墙、硬化地面和游泳池以及封顶构筑物)和统一培训过的话术,对我们进行了虚假宣传,告知我们上叠露台与楼顶、中叠和下叠的花园,虽然不计入产权面积,但都属于使用空间,可按照自己的需求进行改造。
2.开发商下属的物业公司(下称物业)的统一方案诱导,
收房后,我们在物业的组织下,要求我们所有业主在物业下发的投票APP上统一投票,70%业主同意,改造方案方才通过,同时跟小区业主签订改造合同的土建公司,亦经过物业允许并跟物业签订了必须按物业指定方案改造的合同后,才能够进场给业主进行土建服务。
在开发商和物业的共同怂恿下,我们才是最大的受害者。
二、叠拼违建情况复杂,不具备拆除的客观条件
1.违建部分不影响房屋主体安全
我们部分业主在提前充分考虑改造的潜在安全风险情况下,聘请了成都市住建交专业鉴定名录内的“成都市首辅工程设计有限公司(下简称鉴定机构)”对改造后的整体建筑进行了安全性鉴定,结果显示加建和改造后对房屋结构强度、抗震能力等均无影响,符合安全使用标准。
2.强拆可能带来破坏性后果
同时,考虑到后续部分业主可能会自行拆除加建部分,我们再一次聘请该鉴定机构对拆除行为进行了风险评估,结果显示改造和加建部分已和原始结构进行了咬合,拆除可能会导致房屋原始结构受损造成不可逆损害,并引发潜在不可预知的建筑结构性风险。
3.强制拆除可能引发生命财产风险
当前12栋、11栋、8栋、9栋、6栋等都已有多家业主投入数百万完成了装修,并举家老小迁入,强拆可能引起生命财产的巨大损害与损失风险。
三、强拆过程不合规,剥夺了违建业主的基本权力
所有业主均未收到执法局正式对每一户单独下发的《行政强制拆除决定书》。同时,所有业主均未收到自行拆除的正式书面催告。并且,未在拆除前进行听证。当前仅接到了《暂停施工接受调查通知书》与《责令限期改正通知书》,跳过了其他程序上的必要环节,并未给业主搭建必要的沟通平台,也未履行必要的沟通申诉环节,剥夺了我们的法定基本权力。
四、违建强拆并非唯一选项,多地具备更柔性的处理案例
1.本小区违建本不具有社会实质危害性
违章搭建本质上在我们保证施工安全、并具备安全机构鉴定认证的情况下,并不对任何其他利益方造成实质性损害和危害,仅违反了法律的一般性规定。
2.叠拼、别墅产品改造是全国楼盘的通行做法
聚焦青羊新城内,类似产品的改造和搭建均是通用做法,仅在本楼盘3公里范围内,至少有4个新建楼盘(均2021年后建成),违法建设了运行多年、未被强制拆除的构筑物。放眼全国,进两年违章建设的叠拼、别墅类楼盘更是数以万计,本小区并不具备强制执法的特殊性和代表性。
3.多地执法均有先例,请领导柔性处置
根据《中华人民共和国城乡规划法》、《成都市违章建设治理条例》等法律法规,对于起因复杂、拆除风险较大的违章建筑,规定了更加柔性的处理方式,如罚没、罚款等其他行政处罚手段。此类处理方式在成都市各个区域均有先例,并不是本楼盘开启的先河。
我们叠拼业主向您请愿,在我们受到外部重重加害的情况下,请充分考虑上述因素情况,敦促相关部门停止当前的强拆行为,在法律法规的规定框架下,通过协商、沟通的方式,选择更加柔性的处理方式治理违建,维护社会稳定和区域面貌。
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