尊敬的领导您好:
感谢您百忙之中解决我的问题，我的妻子就职于成都市龙泉驿区妇幼保健院，且属于编外人员，非财政供养人员，将于今年生产，关于生育津贴问题咨询公司财务人员，表示产假期间只发基本工资,单位申请的生育津贴需要全额返还财政，不予下发
请问成都市及成都市龙泉驿区是否由此规定,如无此规定，单位的此种行为是否合理合法(武侯区某医院朋友就顺利领到了生育津贴)
生育津贴是保险基金补贴给孕妇个人的还是单位的，单位是否有权利截留
按照网上的指导办法根据职工养老保险缴费基数,我的妻子缴存基数为4077元,产假期间应得生育津贴为
4077*12/365=13135.76（按顺产98天计算，四舍五入）,高于公司支付的每月基本工资，当生育津贴高于产假工资时，是否应当以生育津贴为准
如果单位只发基本工资扣除正常无五险一金之后每月仅有不足1000元。远低于正常上班期间10000+的工资水平，严重影响孕妇的生活质量,当前我国生育率不断下滑，虽有多方面的原因，但是女职工产假期间收入水平，生活质量得不到保障也是重要因素。
感谢领导回复
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