新鸿社区新鸿南路86号6栋门卫收费问题，17年的时候，门卫费20元，换了门卫后（当时收水费是由各租户每月分别收取，一月一户一次），门卫为了方便集中管理，加收4元收水费，每月为24元，也能李姐，交四块钱，以后自己不收了，但是之后，门卫并没有上门收取，而是由住户每月自行至门卫填写度数，统一收费。去年门卫再次换了，4元收水费，自动成为门卫费，同时又加收5元，所以门卫费在短短几年之间，变成了29元。
原晚上关门时间为，夏季12点，冬季11.30分，因为要收取开门费1元，这些我们都承认，但是如今夏季也是11.30分关门，这就很不合理了。

所以想问下，这是政府统一要求，还是社区故意为之，亦或者是门卫善做主张？？