尊敬的侯书记：我今年35岁，妻子32岁，双方都是农村人口，有一女孩8岁，我无姐妹，只有一个小时候因病致（肢体二级）残的单身哥哥，他生活不能自理，多年来由我六十多岁的母亲在侍候他，早年都听说我们符合照顾生二胎的政策，只要间隔年限够了都不会罚款，我家很穷，为了不罚款一直等了这么多年才再生育，没想到生后干部才说没有办准生证还是要罚款，我觉得自己很冤枉，要办准生证为什么不早做宣传？计生部门不宣传计生政策是不是失职？他们应不应该为我承担罚款责任？谢谢！