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回复单位：广元市书记市长信箱办公室来源：问政四川 回复时间：2012-05-15 10:08

网友：
您好，您在人民网地方领导频道给市委书记罗强同志的留言已收悉。留言反映的问题系国家土地督察成都局、广元市委、市政府、市国土资源局等部门和领导以及互联网非常关注的李建峰涉嫌破坏耕地案。旺苍县国土资源局已查明情况，以下是有关处理情况：
一、本案的基本情况：
(一)当事人基本情况
李建峰，男，现年41岁，住旺苍县嘉川镇蔬菜村一社。
二)举报人王德成反映的情况
2008年7月7日，嘉川镇蔬菜村一社村民李建峰从本社村民王德成手中以26万元的价格转包了旺苍县国土资源局恢复改造的100亩河滩土地，转包协议载明按王德成承包合同的责权利执行，不得从事采砂、采石等破坏性经营。李建峰接手后，将河滩地下的砂石非法开采获利，毁坏耕地100亩，现已无法耕种，盗采承包耕地下的砂石近130000方，非法获利500万元，严重损害国家利益和威胁到老百姓的安全。
(三)调查情况
自2009年12月26日立案调查至2010年5月18日，旺苍县国土资源局国土资源执法大队与嘉川镇国土资源管理中心所就王德成举报李建峰破坏耕地一案进行了调查，共对与本案有关的或知情者李建峰、王德成、李中立、朱华强等20余人次进行了调查取证。经查实，该块土地位于旺苍县嘉川镇蔬菜村一社境内，以前属于河滩，2003年10月整理完工权属属于嘉川镇蔬菜村一社。2005年7月该社以招标的形式承包给村民王德成(有县人民政府、县农业局监制和印发的农业承包合同书)。2008年7月7日，王德成将承包的100亩土地转包给李建峰。2010年3月29日，蔬菜村一社召开群众大会，撤销了与王德成签订的承包合同并公开招标，李建峰以29万元竞得该块土地的承包权。该lOO亩承包地使用情况如下：
1、广巴高速公路8标段为顺利施工，于2008年3月24日与旺苍县建设用地统征办签定了“临时用地协议书”，使用期限为一年，使用面积1O亩，用途为料场；批准机关为旺苍县国土资源局。
2、2009年广巴高速公路附属工程永宁便桥引桥占地面积涉及土地10亩；浇铸永宁便桥桥梁临时用地1O亩，该地块包括原八标段使用过的1O亩临时用地。
3、2008年，李建峰准备搞蔬菜大棚，为了避风，将其中承包地东翼挖出一个4416立方米的大坑，表面积为：1472平方米，所挖出的砂石堆放在承包土地的河堤外，从调查来看未发现采挖承包土地下的砂石及交易行为。
4、李建峰加工、出售砂石来源。2009年1月16日李建峰与广元市领航科技发展有限公司签订了原砂销售合同，合同主要内容：广元市领航科技发展有限公司将位于嘉川镇牛肚子河坝一期建设征收土地范围内的砂石销售给李建峰，由李建峰自行开采后销售给领航科技，多余的由李建峰自行销售。李建峰开采后运到现占用的土地上进行加工。
综上所述，李建峰所承包的100亩耕地由李建峰本人挖损耕地1472平方米，重点工程项目占地13648平方米，李建峰根据旺苍县嘉川镇人民政府的要求将砂石搬运至该地块占地2885平方米，余下的73亩中有13．7亩，未改变原状但已荒芜，另有59．3亩土地表层被改变了原状。
二、旺苍县国土资源局已采取的措施
1、责令李建峰立即停止土地违法行为并恢复种植条件。
2、将堆放在耕地上的砂石等堆料及时清运出场。
3、已办理临时用地手续期满后必须立即复垦。
4、对荒芜了的13.7亩耕地已责成蔬菜村一社恢复耕种并加强监管。
5、对李建峰挖损的1472平方米耕地已作出行政处罚。
6、根据国土资源部、最高人民检察院、公安部《关于国土资源行政主管部门移送涉嫌国土资源犯罪案件的若干意见》(国土资发[2008]203号)第二条的规定，旺苍县国土资源局已经以旺国土资[2010]58号文恳请市国土资源局对59.3亩耕地的破坏程序予以鉴定。该鉴定于2010年7月初收到，当时该上访已经嘉川镇人民政府通过嘉川法庭以司法调解的方式息访了。
7、向中铁十局五公司广巴高速公路LJ8合同段项目经理部发出了责令停止并改正土地违法行为通知书(旺国土资监[2010]02号)。
8、向嘉川镇蔬菜村一社发出了提请加强承包土地监管的函(旺国土资函[2010]第01号)。
9、责令嘉川国土资源管理中心所强化巡查，加强监管、严防死守。经旺苍县国土资源局2012年5月8日前往现场实地查看，该地块无任何开挖痕迹。

旺苍县委